Точки отсчета журналистики
Организация работы в редакции
Руководить редакцией
Инструментарий журналиста
Автосалон хундай с полным пакетом специальных услуг.
Создавать новые версии
Технология интервью
Законодательная база
Принцип нейтрального отношения к последствиям публикации
Навстречу будущему!
Заповеди журналистики
кошельки louis vuitton с доставкой на дом.
Принцип гласности
В Швеции доступ журналистов к информации гарантируется и регулируется Конституцией. В Основном законе имеются положения о свободе передачи информации, анонимности источника и свободном доступе граждан к официальным документам (принцип гласности), что по сути дела обеспечивает постоянный приток информации в редакции. Основополагающим принципом является тот, что все письменные входящие и выходящие документы (письма, отчеты, протоколы и т.д.) шведских правительственных или муниципальных учреждений доступны общественности. Не только журналист, но и любой гражданин имеет право ознакомиться с зарегистрированными в каком-то учреждении письмами или документами, не называя своего имени и не объясняя причину интереса к ним. Принцип гласности в Швеции был введен еще в самой первой редакции Закона о свободе печати в 1766 г. В то время он был уникален.
«В целях содействия свободному обмену мнений и всестороннему распространению информации каждый гражданин должен иметь право ознакомиться с официальными документами».
Закон о свободе печати. Глава 2, § 1
Итак, принцип гласности позволяет любому человеку (отнюдь не только журналистам) ознакомиться с документами, классифицированными как общественно доступные. Таковыми считаются официальные бумаги, поступившие в учреждение или составленные в его стенах и не расценивающиеся как секретные в соответствии с Законом о конфиденциальности, в котором перечислены те категории документов, на которые может быть наложен гриф секретности. При поиске интересующего документа репортер может воспользоваться журналами регистрации входящей и исходящей документации, которые имеются во всех учреждениях, или просто попросить чиновника, ведущего учет, позволить ему ознакомиться с письмами такого-то лица, отправленными им в данное учреждение. В журналы регистрации должна вноситься и краткая информация о документах, на которые наложен гриф секретности.
Принцип гласности не распространяется на коммерческие структуры, которые имеют право отказаться предоставить журналистам сведения, ссылаясь на коммерческую тайну.
Однако наличие закона еще не означает, что журналисты или граждане всегда без проблем могут получить интересующий их документ. Традиции открытости сильны в шведском обществе, но все-таки бывают случаи, когда учреждение имеет свои основания не выдавать ту или иную бумагу репортеру. В случае, если журналисту или гражданину отказано в предоставлении общественно доступного документа, тот имеет возможность потребовать решение в письменной форме, где будет указана причина отказа, сделана ссылка на то, какое именно положение Закона о конфиденциальности информации послужило причиной для отказа. При наличии письменного отказа гражданин может обжаловать решение чиновника в административном суде (вплоть до третьей инстанции). В отказе всегда должно быть указано, каким образом можно обжаловать данное решение. Довольно часто журналистам, обжаловавшим решение, удается выиграть дело в административных судах и получить в конце концов документ на руки. Конечно, такая процедура требует времени, однако здесь важен принцип - гласность должна отстаиваться ежедневно.
Чиновники обязаны предоставить доступный общественности документ «немедленно или в кратчайшие сроки», за исключением тех случаев, когда для этого «имеются существенные преграды». Канцлер юстиции, ведомство которого следит за соблюдением Закона о свободе печати и Закона о свободе слова, как правило, не щадит те учреждения, которые мешкают или тянут волынку при выдаче документов. По идее, документ должен быть предоставлен тут же, в течение нескольких минут, но в отдельных случаях возможны задержки на один или несколько дней.
«Требование доступа к общественному документу должно рассматриваться без промедлений. Извещение о выдаче документа должно быть сделано в тот же день, задержка допустима лишь в тех случаях, когда содержание бумаги, ее характер или сфера распространения требуют от должностных лиц принятия решения о том, является ли указанный документ доступным общественности и подлежащим гласности, или нет».
Из положения JO 89:1583
В Основном законе Швеции зафиксировано также право граждан страны открывать средства массовой информации. Здесь же содержится положение о запрете на цензуру, который действует и в военное время. На практике это означает, что любые разбирательства могут производиться уже по факту публикации, но никто, за исключением ответственного издателя/выпускающего, не имеет права остановить публикацию/выход в эфир материала, подготовленного редакцией.
«В целях содействия свободному обмену мнений и всестороннему распространению информации каждый гражданин должен иметь право ознакомиться с официальными документами».
Закон о свободе печати. Глава 2, § 1
Итак, принцип гласности позволяет любому человеку (отнюдь не только журналистам) ознакомиться с документами, классифицированными как общественно доступные. Таковыми считаются официальные бумаги, поступившие в учреждение или составленные в его стенах и не расценивающиеся как секретные в соответствии с Законом о конфиденциальности, в котором перечислены те категории документов, на которые может быть наложен гриф секретности. При поиске интересующего документа репортер может воспользоваться журналами регистрации входящей и исходящей документации, которые имеются во всех учреждениях, или просто попросить чиновника, ведущего учет, позволить ему ознакомиться с письмами такого-то лица, отправленными им в данное учреждение. В журналы регистрации должна вноситься и краткая информация о документах, на которые наложен гриф секретности.
Принцип гласности не распространяется на коммерческие структуры, которые имеют право отказаться предоставить журналистам сведения, ссылаясь на коммерческую тайну.
Однако наличие закона еще не означает, что журналисты или граждане всегда без проблем могут получить интересующий их документ. Традиции открытости сильны в шведском обществе, но все-таки бывают случаи, когда учреждение имеет свои основания не выдавать ту или иную бумагу репортеру. В случае, если журналисту или гражданину отказано в предоставлении общественно доступного документа, тот имеет возможность потребовать решение в письменной форме, где будет указана причина отказа, сделана ссылка на то, какое именно положение Закона о конфиденциальности информации послужило причиной для отказа. При наличии письменного отказа гражданин может обжаловать решение чиновника в административном суде (вплоть до третьей инстанции). В отказе всегда должно быть указано, каким образом можно обжаловать данное решение. Довольно часто журналистам, обжаловавшим решение, удается выиграть дело в административных судах и получить в конце концов документ на руки. Конечно, такая процедура требует времени, однако здесь важен принцип - гласность должна отстаиваться ежедневно.
Чиновники обязаны предоставить доступный общественности документ «немедленно или в кратчайшие сроки», за исключением тех случаев, когда для этого «имеются существенные преграды». Канцлер юстиции, ведомство которого следит за соблюдением Закона о свободе печати и Закона о свободе слова, как правило, не щадит те учреждения, которые мешкают или тянут волынку при выдаче документов. По идее, документ должен быть предоставлен тут же, в течение нескольких минут, но в отдельных случаях возможны задержки на один или несколько дней.
«Требование доступа к общественному документу должно рассматриваться без промедлений. Извещение о выдаче документа должно быть сделано в тот же день, задержка допустима лишь в тех случаях, когда содержание бумаги, ее характер или сфера распространения требуют от должностных лиц принятия решения о том, является ли указанный документ доступным общественности и подлежащим гласности, или нет».
Из положения JO 89:1583
В Основном законе Швеции зафиксировано также право граждан страны открывать средства массовой информации. Здесь же содержится положение о запрете на цензуру, который действует и в военное время. На практике это означает, что любые разбирательства могут производиться уже по факту публикации, но никто, за исключением ответственного издателя/выпускающего, не имеет права остановить публикацию/выход в эфир материала, подготовленного редакцией.
Не знаете что подарить? Выбирайте украинские сувениры нас рекомендуют.